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商场监管总局 工业和信息化部 公安部关于加强电动自行车国家标准施行监督的定见
字号:T|T 2019年03月21日10:01     工业和信息化部

国市监标创〔2019〕53号


各省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团商场监管、工业和信息化、公安部分:

电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术标准》(GB17761-2018)于2018年5月15日发布,将于2019年4月15日起施行。为推动新标准施行,进一步标准电动自行车出产、出售和运用处理,根据《标准化法》《路途交通安全法》《产品质量法》《顾客权益保护法》《认证认可法令》等法律法规,实在处理电动自行车处理难题,现提出如下定见:

一、严厉电动自行车出产处理

新标准施行前,省级工业和信息化、商场监管等部分要联合安排对辖区内一切电动自行车出产企业展开一次摸排,催促企业依照新标准改造晋级出产线,标准施行过渡期内禁止出产既不契合新标准又不契合旧标准的电动自行车,并经过多途径消化不契合新标准的库存车辆。新标准施行后,商场监管部分要加强电动自行车强制性产品认证(CCC认证)处理,加强对认证安排和出产企业查看,保证产品一致性,避免不契合新标准的车辆取得CCC认证并流入商场。商场监管总局、工业和信息化部、公安部同享经过CCC认证的电动自行车产品信息(含认证证书编号、整车编码、电机编码、控制器、电池等相关技术参数)以及发现的违规出产、出售企业信息。商场监管部分要严查出产企业无证出产、超出强制性产品认证规模出产、不按新标准出产、不按CCC证书出产、假借出口名义出产违标车辆、不合法改装电动自行车等行为。关于上述行为查验事实的,由认证安排依法对认证证书作出处理直至撤消认证证书,由商场监管部分依法责令中止出产并予以罚款、没收违法所得;情节严峻的,依法撤消营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事职责。

二、严厉电动自行车出售监管

新标准施行前,市、县级商场监管、工业和信息化、公安等部分要联合安排对辖区内电动自行车出售企业进行摸排和催促,引导其加强自律,在新标准施行前自动消化不契合新标准的库存车辆、新标准施行后不出售不契合新标准的车辆。新标准施行后,各地商场监管部分要加强电动自行车出售环节的监督查看,严厉查处违法出售不契合新标准、未取得CCC认证的电动自行车,以及不合法改装、组装、篡改电动自行车的行为。施行电动自行车出售目录或布告处理的区域,新标准正式施行后一切不契合新标准、未获CCC认证的目录车型悉数作废,不得约束契合新标准且经过CCC认证的外地车辆在本地出售。要加强电子商务运营者监管,催促电子商务途径运营者加强对入网电动自行车出售者身份、地址、联系方法等实在信息的核验、挂号,禁止不契合新标准、未取得CCC认证的电动自行车在途径上出售。加强对电动自行车经销商出售充电器、锂离子电池行为的监管,严厉依法查处不合法拆解、改装和修理充电器、锂离子电池的行为。对出售违标车辆的,要依法责令中止出售,并予以罚款、没收违法所得;情节严峻的,依法撤消营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事职责。

三、严厉电动自行车挂号运用处理

新标准施行后,各地公安机关要严厉依照当地规矩对电动自行车进行挂号上牌;没有施行挂号上牌处理的省(区),要提请省(区)政府赶快树立电动自行车挂号处理准则。公安机关要建造电动自行车挂号处理系统,依照新标准仔细查验脚踏功用、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、出售发票等信息,禁止为未获CCC认证车辆挂号上牌;对契合条件的电动自行车,要依照规矩录入挂号处理系统,及时挂号上牌,上传全国公安交通处理归纳运用途径。鼓舞采纳智能化技术处理电动自行车。鼓舞骑行电动自行车时佩带头盔。要当令安排电动自行车交通次序专项查看,严管通行次序,严查电动自行车违法上路行进、闯红灯、逆向行进、占用机动车道等违法行为。优化电动自行车通行条件,科学合理分配路权,完善交通处理设备,依法保证电动自行车安全、顺利、快捷出行。

四、保险处理在用不契合新标准的电动自行车

各地商场监管、工业和信息化以及公安部分要活跃提请党委政府归纳施策,引导在用不契合新标准的车辆逐渐退出,对新标准施行前在用的既不契合旧标准也不契合新标准的电动自行车,设置过渡期,发放暂时号牌。未按当地规矩收取暂时号牌以及过渡期满后仍上路通行的,公安机关要严厉依法处分。依照国家有关方针要求,整理同享电动自行车。要推动演示引领,引导快递、外卖职业和政府、企事业单位公职人员首先运用合标电动自行车,发挥好演示引领效果。推动快递、外卖企业一致规划和收购契合新标准的专用电动自行车,选用辨识度高的专有涂装,并依照当地规矩请求处理挂号上牌手续。新标准施行后,快递、外卖企业应对配送人员进行严厉处理,不得购买违标车辆以及不合法改装车辆。鼓舞大众自动置换和作废,要活跃提请党委政府归纳施策,会同电动自行车出产、出售企业,经过以旧换新、折价回购、发放作废补助等方法,加速筛选在用不契合新标准的车辆。

五、树立长效监管机制

商场监管总局、工业和信息化部、公安部一起树立电动自行车国家标准施行监督跨部分联合作业机制,对各地新标准施行作业展开不定期督导查看,一起研究处理发现的问题,宣扬推行先进经验和做法。对执行不力的区域,要经过约谈通报、挂牌督办等方法催促期限整改;对拒不整改或不尽职、不尽职的,要严厉依法追究相关人员职责。同级商场监管、工业和信息化、公安部分也要树立联合作业机制,彼此通报发现的违规出产、出售企业信息,必要时展开联合法律。要打破地域约束,各地有关部分在出售监管、质量监督查看、车辆注册挂号、路面法律、顾客投诉告发受理等作业中发现的违法头绪,要及时通报有管辖权的市、县级商场监管、工业和信息化、公安部分查询处理,完成对违法出产、出售电动自行车行为的跨区域、跨部分联动冲击。跨省违法头绪在通报有管辖权部分的一起,抄报部级跨部分联合作业机制。要经过“双随机、一揭露”等方法安排对电动自行车展开质量监督查看。认证安排发现企业实践出产、出售的产品与请求认证时供给的样品不一致,不及时暂停或许撤消认证证书并予以发布的,商场监管总局应当责令认证安排整改、停业整顿直至撤消指定资质。商场监管总局、工业和信息化部要做好新标准施行中的标准解说作业。各地商场监管部分在施行电动自行车出产、出售环节监管时,应当与电动摩托车等机动车监管机制构成联动,对一起出产、出售电动摩托车的企业,应当核实出产企业和产品是否取得CCC认证和列入工业和信息化部《路途机动车辆出产企业及产品布告》,禁止出产、出售未取得CCC认证、也未列入《路途机动车辆出产企业及产品布告》的电动摩托车产品,避免假借电动摩托车名义出产、出售违标电动自行车。

六、实在保护顾客权益

要进一步疏通顾客诉求途径,保证新标准施行后,顾客购买或发现违标车辆或与认证参数不符车辆的,能够经过投诉告发热线和信息化途径向商场监管部分投诉。商场监管部分要根据相关功能及时受理和依法处理顾客诉求,保护顾客合法权益。顾客协会在履职过程中发现有关头绪的,能够向有关部分反映、查询,提出主张。各部分要依照国家有关规矩对告发人给予奖赏。对存在安全危险的电动自行车,商场监管部分要加强缺点产品查询,催促企业实行召回责任。关于控制器等首要零部件存在篡改危险的,零部件出产企业应当依法承当相应法律职责。顾客因购买、运用违标车辆发作交通事故的,公安机关要引导当事人对出产、出售企业提起民事诉讼,经过司法途径保护本身合法权益。鼓舞电动自行车一切人购买保险产品。

七、强化社会宣扬引导

商场监管总局要会同工业和信息化部、公安部制造新标准的宣扬片,让全社会了解新标准。工业和信息化部要安排做好电动自行车新标准的宣贯施行和推行作业,经过专家解读、举行培训班等多种方法,引导企业严厉执行新标准,强化企业自律自管自治。各地商场监管、工业和信息化以及公安部分要广泛宣扬电动自行车新标准以及出产、出售、运用违标车辆的损害及成果,警示出产、出售企业不出产、不出售违标电动自行车,引导大众不购买、不运用违标车辆,尽力营建电动自行车新标准贯彻执行杰出氛围。各地商场监管、工业和信息化部分要将出产、出售违标车辆的企业归入信誉记载,经过国家企业信誉信息公示系统依法公示其行政处分、被列入运营反常名录和严峻违法失期企业名单、查看查看成果等信息,向社会会集曝光其违法违规行为,并施行联合惩戒,进步违法本钱,加大震撼力度。各地公安机关要结合电动自行车牌证处理,加强对大众宣扬教育,对车主进行交通安全教育,并合作消防部分展开消防安全宣扬,着力提高大众安全充电、遵法出行的认识和才能。

各地商场监管、工业和信息化以及公安部分要以电动自行车新标准施行为关键,拟定加强和标准电动自行车处理的定见,推动当地立法,充分发挥国家一致认证准则效果,完善一致商场监管规矩,树立多部分联合作业机制,加强出产、出售、运用等环节的全链条监管。

商场监管总局 工业和信息化部 公安部

2019年3月14日